Kesepakatan Energi Nuklir AS-Saudi: Apa yang Perlu Diketahui

Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah memberikan persetujuan atas sebuah kesepakatan yang memungkinkan Arab Saudi untuk mengembangkan program nuklir sipil, yang berpotensi memperkaya uranium di dalam negeri. Hal ini menandai perubahan signifikan dalam kebijakan non-proliferasi AS yang telah lama diterapkan. Menurut laporan media, Trump diharapkan akan meminta persetujuan Kongres untuk kesepakatan ini, yang dapat membuka jalan bagi perusahaan-perusahaan AS untuk berkontribusi dalam pembangunan industri nuklir Arab Saudi.

Waktu pengumuman ini diperkirakan akan menjadi kontroversial, mengingat salah satu tujuan kampanye militer AS terhadap Iran adalah mencegah negara tersebut memperoleh kemampuan untuk membangun senjata nuklir. Para kritikus berpendapat bahwa memungkinkan Arab Saudi untuk memperkaya uranium dapat melemahkan pesan tersebut, bahkan jika program ini ditujukan untuk penggunaan sipil. Selain itu, beberapa pengamat khawatir bahwa peningkatan tingkat pengayaan nuklir dapat disalahgunakan.

Penting untuk dicatat bahwa Arab Saudi telah lama menginginkan program nuklir sipil sebagai bagian dari rencana diversifikasi ekonomi dan pengurangan ketergantungan pada minyak. Negosiasi terkait kerja sama nuklir dengan AS telah berlangsung di berbagai pemerintahan. Di bawah mantan Presiden Joe Biden, pembicaraan tersebut terkait dengan paket yang lebih luas yang mencakup pengakuan Arab Saudi terhadap Israel. Namun, negosiasi tersebut terhenti setelah Israel melancarkan perang di Gaza, dan pemerintahan Trump telah menghidupkan kembali diskusi tersebut dengan menghapus persyaratan normalisasi.

Selama kunjungan Pangeran Mohammed bin Salman ke AS tahun lalu, kedua negara mengumumkan kerangka kerja untuk kerja sama nuklir sipil, yang menjadi dasar bagi apa yang mereka sebut sebagai kemitraan jangka panjang yang dibangun di atas standar non-proliferasi. Laporan menyebutkan bahwa kesepakatan tersebut akan berlaku selama 30 tahun dan memungkinkan perusahaan-perusahaan AS, termasuk Westinghouse, raksasa energi nuklir yang berbasis di Pittsburgh, untuk membantu mengembangkan sektor nuklir sipil Arab Saudi. Salah satu ketentuan paling signifikan dalam kesepakatan ini adalah izin bagi Arab Saudi untuk melakukan pengayaan uranium domestik setelah studi bersama dengan AS.

Penting untuk dicatat bahwa pengayaan uranium tidak ilegal dan digunakan untuk memproduksi bahan bakar bagi pembangkit listrik tenaga nuklir. Namun, teknologi yang sama juga dapat digunakan untuk memproduksi uranium yang sangat diperkaya yang cocok untuk senjata nuklir jika pengayaan dilanjutkan hingga tingkat yang lebih tinggi. Arab Saudi sebelumnya menyatakan bahwa mereka akan mencari senjata nuklir jika Iran berhasil mengembangkan satu, meskipun Teheran menegaskan bahwa program nuklirnya bersifat damai.

Beberapa ahli mengungkapkan keprihatinan terkait kesepakatan yang dilaporkan ini, yang diharapkan tidak memenuhi standar yang diterima oleh beberapa mitra AS lainnya. Pada tahun 2009, Uni Emirat Arab menandatangani apa yang dikenal sebagai “Perjanjian 123” dengan Washington sebelum membuka pembangkit listrik nuklir Barakah, setuju untuk tidak melakukan pengayaan uranium atau memproses kembali bahan bakar nuklir bekas – sebuah model yang sering disebut sebagai “standar emas” oleh para ahli non-proliferasi. Laporan menunjukkan bahwa kesepakatan dengan Arab Saudi akan mengizinkan pengayaan dan mungkin tidak memerlukan Protokol Tambahan dari Badan Energi Atom Internasional (IAEA), yang memberikan inspektur wewenang lebih luas.